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Dario BEVILACQUA
Ricercatore t.d. art. 24 c. 3 lett. B
Dipartimento di Giurisprudenza
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Insegnamento: Diritto amministrativo I
Giurisprudenza (Offerta formativa 2024)
Obiettivi formativi
Obiettivi formativi
Il corso ha l'obiettivo di fornire una conoscenza completa, approfondita, aggiornata e problematica del Diritto amministrativo italiano, sia sotto il profilo teorico, sia nelle sue applicazioni pratiche. Una parte speciale del corso è dedicata al Green Deal e ai riflessi istituzionali e di regolazione che ne scaturiscono.
Prerequisiti
Prerequisiti: Si segnala che, sebbene siano state abolite le propedeuticità, una buona conoscenza istituzionale degli esami di Diritto costituzionale e di Istituzioni di diritto privato rappresenta, sul piano sostanziale, un requisito fondamentale per lo studio del diritto amministrativo.
Programma del corso
Contenuti del corso
I parte: le basi del diritto amministrativo (2 CFU):
Nozioni generali di diritto amministrativo e di pubblica amministrazione. I principi, le fonti del diritto amministrativo e le situazioni giuridiche soggettive. Costituzione e pubblica amministrazione. Le funzioni e la discrezionalità.
II parte: organizzazione e personale delle pubbliche amministrazioni (2 CFU):
L'organizzazione amministrativa: tipi organizzativi, persone giuridiche, organi e uffici. Le autorità indipendenti. Le società a partecipazione pubblica. I servizi pubblici. Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni. La distinzione tra politica e amministrazione e la dirigenza amministrativa.
III parte: l'attività amministrativa (2 CFU):
Il potere amministrativo, il procedimento, il provvedimento. L'invalidità dell'atto amministrativo. I procedimenti amministrativi di secondo grado.
IV parte: L'amministrazione negoziale e la responsabilità (2 crediti):
I contratti delle pubbliche amministrazioni. La responsabilità.
V parte: Il Green Deal (1 credito):
Transizione ecologica e politiche pubbliche. Conclusioni e riassunto del corso.
Metodi didattici
Metodi didattici
L’insegnamento è sviluppato prevalentemente attraverso lezioni frontali, affiancate da alcuni seminari, con l’intervento di esperti, rivolti all’approfondimento di temi specifici, in parte dedicati all’esame di casi giurisprudenziali.
Se le condizioni lo consentiranno si prevede che le lezioni assumano anche un approccio dialettico, interattivo e dinamico, in grado di coinvolgere attivamente gli studenti con domande e discussioni in aula.
L'insegnamento sarà erogato in presenza, o a distanza (in modalità streaming e/o asincrona) se lo richiederanno le condizioni sanitarie e le conseguenti misure organizzative, in lingua italiana.
In caso di variazioni, gli studenti saranno tempestivamente aggiornati.
La frequenza non è obbligatoria, ma fortemente consigliata.
Testi di riferimento
Testo
Tutti gli studenti, anche quelli che hanno frequentato il corso negli anni precedenti, sono tenuti a preparare l’esame seguendo il presente programma.
Materiale didattico obbligatorio:
- Costituzione
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 sul procedimento amministrativo (versione aggiornata al 2021 da scaricare su www.normattiva.it e da tenere a portata di mano durante la lezione)
- D.lgs 30 marzo 2001 n. 165 sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (versione aggiornata al 2021 da scaricare su www.normattiva.it e da tenere a portata di mano durante la lezione).
Manuale e testo di parte speciale:
M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2021. Il testo è presente in biblioteca.
D. Bevilacqua - E. Chiti, Green Deal. Come costruire una nuova Europa, Bologna, Il Mulino, 2024.
Potrebbero essere caricate dispense aggiuntive o integrative da scaricare dl sito internet del Dipartimento: https://moodle.unimore.it/course/view.php?id=4395
Gli studenti Erasmus sono invitati a contattare il docente per indicazioni sul manuale su cui studiare.
Verifica dell'apprendimento
Verifica dell'apprendimento
Metodi e collocazione temporale: la verifica dell’apprendimento è svolta al termine del corso, tramite una prova orale.
Il colloquio è diretto a verificare il grado di approfondimento acquisito in ordine alla conoscenza e alla comprensione della materia, la capacità di collegamento tra i diversi istituti, la padronanza del linguaggio tecnico-giuridico, la competenza nell’utilizzare le fonti normative e nel rapportarsi a casi giurisprudenziali.
Durata della prova: il colloquio ha una durata di circa 30 minuti ed è composto da circa 3 o 4 domande.
Modalità di restituzione dei risultati della prova: il voto finale dell’esame è assegnato sulla base dell’esito del colloquio orale e viene comunicato alla conclusione del colloquio stesso.
La verifica dell'apprendimento si svolge negli stessi modi e sullo stesso programma indipendentemente dalla frequenza.
L’esame si svolgerà in presenza, compatibilmente con le disposizioni sanitarie o con particolari esigenze di ordine tecnico.
Criteri di valutazione:
- conoscenza degli argomenti trattati;
- capacità di approfondire gli argomenti;
- capacità di utilizzare le conoscenze;
- capacità di collegare le conoscenze;
- padronanza del linguaggio tecnico-giuridico;
- capacità di argomentazione;
- capacità di ricercare, comprendere, interpretare ed utilizzare fonti e materiali rilevanti;
- autonomia di giudizio, ovvero la capacità di senso critico e formulazione di giudizi.
Gli esami si svolgono nell’arco del calendario didattico e per ogni appello gli studenti dovranno iscriversi utilizzando la piattaforma Esse3. Non sono/sono previste prove/accertamenti in itinere
Risultati attesi
Sulla base del percorso seguito, lo studente deve conseguire i seguenti risultati:
a) Conoscenza e capacità di comprensione: conoscenza dei profili istituzionali della materia, con particolare attenzione alle dinamiche del rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini e consapevolezza delle trasformazioni del diritto amministrativo in relazione al diritto dell’Unione europea e al diritto internazionale;
b) Conoscenza e capacità di comprensione applicate: capacità di applicare le conoscenze acquisite a questioni giuridiche di natura amministrativa, al fine di riuscire a formulare e argomentare giudizi autonomi e a individuare soluzioni appropriate con riguardo a casi concreti;
c) Abilità comunicative: capacità di comunicare in modo chiaro, in forma sia orale che scritta, a interlocutori specialisti e non specialisti, contenuti inerenti a materiali normativi, giurisprudenziali e dottrinali, ovvero riferire su casi concreti.
d) Capacità di apprendere: acquisizione di una preparazione di base e di un metodo di studio e di ricerca dei materiali normativi, giurisprudenziali e dottrinali che gli consenta di affrontare autonomamente fasi di studio successive di maggiore approfondimento.
e) Autonomia di giudizio: capacità di analizzare e valutare testi giuridici e analisi giuridiche.